一曲嘹亮的“长江保护之歌”——武汉市水务局深入推进长江大保护纪实

7月4日，《中国水利报》第8版以《一曲嘹亮的“长江保护之歌”——武汉市水务局深入推进长江大保护纪实》为题，专题报道了武汉市水务局近年来深入推进长江大保护的做法与成绩。江美美带大家一起来看看！

从空中俯瞰，位于湖北省武汉市的青山江滩仿佛一条生态绿带，将长江和城市连在一起。每到节假日，游客在可亲可近的绿色空间中，惬意地享受都市慢生活。

青山江滩曾是满目疮痍的工业码头聚集地，经过多年的生态治理，如今已成为滨水乐园和网红打卡地，并登上《湿地公约》第十四届缔约方大会国际舞台，为共抓长江大保护、推动长江经济带绿色发展提供了“武汉样本”。

保护长江母亲河，是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。2018年4月，习近平总书记来到湖北长江岸边考察，“共抓大保护，不搞大开发”的指示，激荡万里长江。

近年来，武汉市水务局坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，结合职能职责，坚持系统治理、综合治理、源头治理，扎实推动共抓长江大保护各项工作，唱响了嘹亮的“长江保护之歌”。

党的十八大以来，习近平总书记多次指出，要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓大保护，不搞大开发。

166个湖泊星罗棋布、165条河流交错纵横、145公里长江岸线蜿蜒曲折……作为长江中游唯一的特大城市，武汉伴水而生。修复长江生态环境，武汉市水务部门要如何担当作为？

武汉市水务局相关负责人介绍，2017年，湖北省印发《湖北省五大湖泊退垸（田、渔）还湖实施方案》。2018年9月，为深入贯彻省委、省政府的决策部署，武汉市结合实际，印发了《武汉市十大湖泊退垸（田、渔）还湖实施方案》，明确2021年年底前完成梁子湖、牛山湖、斧头湖、东湖、后官湖、汤逊湖、武湖、黄家湖、青菱湖、野湖等10个湖泊的退垸（田、渔）还湖工作。

“除了10个重点湖泊，其余156个湖泊退垸还湖工作由所在区纳入湖泊保护详细规划和‘一湖一策’予以推进，并按照‘一湖一策’确定的期限分级分批分期实施。”武汉市水务局相关负责人说，“截至目前，全市共完成退垸还湖超24.8万亩。其中，今年共完成退垸还湖5518.62亩，湖泊综合治理和生态修复能力不断增强。”

“退”，是为了更好地“进”。

武汉市水务局在大力推进退垸还湖，努力把最美的风景还给百姓的同时，高标准推进百里长江生态廊道规划建设，廊道规划涵盖长江岸线284公里、汉江岸线112公里，打造了集防洪、生态、景观于一体的滨水风景线，助力提升城市功能品质和核心竞争力。

2023年端午小长假，武汉烟雨蒙蒙，冲淡了夏日的些许暑气。汉口江滩，络绎不绝的行人吹江风、看江景、逛市集，热闹非凡。据统计，假期3天共吸引8万人次前往汉口江滩的端午“粽”夏夜市集活动打卡、购物、休闲。

“两江四岸江滩年接待市民游客超5000万人次。我们通过优化滨水环境，大幅度提升了城市功能。目前，已建成总长约80公里、总面积约830万平方米的生态滨水空间，沿江各区（功能区）均有各具特色的江滩。”武汉市水务局相关负责人说。

从汉口江滩被评为全国红色基因水利风景区、国家水利风景区高质量发展标杆景区，到青山江滩为共抓长江大保护、推动长江经济带绿色发展提供了“武汉样本”……武汉市水务局兼顾长江保护与绿色发展，走出了一条高质量发展之路。

流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性，决定了治水管水必须坚持流域系统观念，遵循自然规律。

武汉市水务局相关负责人介绍，武汉市水务局坚持流域治理、系统治理、源头治理，强化顶层设计，统筹推进防洪水、排涝水、治污水、保供水“四水共治”，参与编制《武汉市流域综合治理和统筹发展规划》，在省级4个二级流域基础上，综合考虑自然流域水系边界、基础设施保障体系布局、社会经济发展现状、国土空间格局等4个因素，将武汉市细分为13个三级流域。

“今年以来，武汉明确由市级领导担任流域河湖长，组织编制了流域综合治理河湖长制工作手册，进一步确定了流域综合治理的‘底图单元’和正、负面清单。”武汉市水务局相关责任人说。

强化顶层设计，展现担当作为。武汉市水务局不断完善水务规划体系，结合水务工作实际，编制完成《武汉市污水收集与处理专项规划（2021—2035年）》《武汉市排水防涝专项规划（2021—2035年）》；启动《武汉市污水处理厂尾水再生利用规划》编制工作；编制实施《黄孝河机场河流域水环境综合治理规划》《巡司河流域水环境综合治理规划》《汤逊湖流域水环境综合治理规划》，推进水环境整治。同时，不断健全技术规范标准，先后发布7个武汉市地方标准。

在开展顶层设计的同时，武汉市水务局强化项目支撑，不断提升水务基础设施能力，坚决守住流域水安全、水环境安全、水生态安全底线。

2022年9月，在繁忙的武汉汉口闹市区，一项“超级工程”悄悄启用。华中地区首座全地下花园式大型净化水厂——铁路桥地下净化水厂已正式投入运营。

项目公司负责人表示，项目建成之后，一道闸门将黄孝河前端5.04公里的闹市区暗涵与后段明渠隔开。水厂通过吸纳来自暗涵的污水，经过深度处理后，出水水质达到地表准Ⅳ类，满足景观回用水要求，就近作为黄孝河明渠的生态补水，惠及沿线超80万居民。

“‘十四五’期间，武汉市规划6大类157个项目，其中亿元以上重大项目78个。报请市政府印发《武汉市四水共治三年行动实施方案（2022—2024）》，统筹实施防洪安全、内涝防治、城乡供水、河湖水生态环境等4个方面项目建设。”武汉市水务局相关负责人说。

推进“四水共治”，持续开展专项治理。武汉市水务局按照综合治理思路，先后实施了污水全收集全处理五年行动计划、城市黑臭水体治理攻坚计划以及城镇生活污水处理提质增效行动和“三湖三河”流域治理行动，实现了城镇生活污水治理“从无到有”“从有到好”的转变。全市劣V类湖泊历史性清零，完成65条城市黑臭水体整治。全市污水处理总规模达491万吨每日，污水管网达到5400公里。

“目前，我们正在针对污水收集能力提升和‘厂网河湖一体化’运维管理机制建立等目标，加快推进污水治理‘从好到精’的转变。”武汉市水务局相关负责人说。

上下游统筹、左右岸协同、干支流互动，2022年11月9日，武汉、鄂州、黄石、黄冈四市签订《武鄂黄黄（武汉城市圈核心区）河湖长制一体化发展工作方案》，共同推进跨市河湖治理和管护，四市将在划界确权、“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）、水污染防治等方面密切配合、共同推进。

一个河湖一个目标，共同保护不分你我。武汉市探索推进流域河湖长制，以流域为单元，调整市级流域河湖长，统筹流域综合治理工作，通过“破圈”治水，牢牢守住安全底线。

武汉市水务局相关负责人表示，全市共增设市级、区级流域河湖长72名，在非临水区域新增官方河湖长1469名、民间河湖长12名，赋予陆域巡查、协同治水的职责，实现河湖长全域全覆盖。河湖长履职从“管水面、巡岸线”拓展到“管源头、治面源”。

近日，武汉市河湖长制工作领导小组召开会议，研究通过《武汉市河湖长制工作实施细则》，并以文件印发实施。

“通过这个工作细则，依托一流域一策、一流域一图一表，把各项流域治理的工作规范化、法定化、体系化，从上而下系统、完整地推进综合治理工作。”武汉市水务局相关负责人说。

从印发实施《武汉市深入推进流域河湖长制，深化水环境系统治理行动方案》，到出台《武汉市河湖长制工作实施细则》；从开展20项专项行动，攻坚克难完成44万平方米重难点“四乱”问题整改，到深入推进“河湖长+检察长”，协同推进51项河湖水环境问题解决，武汉市“破圈”治水的力度越来越大，成效不断显现。

2020年12月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过我国首部全国性流域立法——《中华人民共和国长江保护法》，翻开了以法治力量守护长江的新篇章。

武汉市水务局全面贯彻落实长江保护法，不断提升水行政执法效能，首创推行“战区制执法”机制，将全市沿长、汉江15个辖区（功能区）划分为长江上游、长江下游、汉江三个采砂联管“战区”，分别由经开（汉南）区、新洲区、蔡甸区牵头组织相关区组建区域采砂监管联合指挥所，统一调度指挥相关区执法人员力量，开展流域内跨区域跨部门联合执法，并按战区划分成立三个临时党支部，牵头单位领导任支部书记，武汉市水务执法总队督察员任副书记。

“各功能区打破管辖界域，形成战区联勤联动高压严打的震慑力，为确保全市采砂管理良好秩序提供有力支撑。”武汉市水务执法总队相关负责人说。

从持续巩固禁采专项整治，到加强排水许可执法监管，实现污水源头管控，再到水土保持全链条全过程监管……武汉市水务局综合运用法治力量守护流域安全的亮点纷呈，重点河湖水质持续改善提升。截至2022年，全市纳入国家考核断面水质优良率达90.9%。

推动共抓长江大保护，需要整个社会的共同努力。武汉市坚持开门治水，不断“破圈”，丰富扩大参与主体、人群范围，广泛发动社会力量参与，引导社会各界关心长江大保护，支持长江大保护。

武汉市水务局相关负责人介绍，2023年武汉市首次面向社会公开招募陆域民间河湖长。受聘的陆域民间河湖长，其服务范围为流域内不临水区域，触角逐步从岸边向岸上延伸，助力源头治理。

“截至目前，武汉市共有764名民间河湖长、59个河湖保护志愿团队及6000余名志愿者，全社会关心参与河湖保护治理的氛围日益浓厚。”武汉市水务局相关负责人说。

今日之长江，处处生机盎然。人们的笑脸、复绿的两岸、归来的江豚、欢腾的鱼鸟，成为武汉市水务局深入推进长江大保护取得巨大成效的生动注脚。

“我们将以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，按照中央总体部署和省、市有关要求，继续坚持系统治理、综合治理、源头治理，推动共抓长江大保护取得新成效。”武汉市水务局党组书记、局长郑利说。